2026-12-21
5月8日，據工業和信息化部網站消息，為進一步加強鋰離子電池行業管理，促進行業高質量發展，工業和信息化部電子信息司對《鋰離子電池行業規范條件(2021年本)》《鋰離子電池行業規范公告管理辦法(2021年本)》進行修訂，形成《鋰電池行業規范條件(2024年本)》《鋰電池行業規范公告管理辦法(2024年本)》(以下簡稱《征求意見稿》)，現公開征求意見。
《征求意見稿》顯示，本規范條件是鼓勵和引導行業技術進步和規范發展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。《征求意見稿》從產業布局和項目設立、生產經營和工藝水平、產品性能、安全和質量管理、資源綜合利用和生態環境保護、衛生和社會責任、監督和管理等幾大方面給出了指導意見和具體建議，適應于鋰電池、正極材料、負極材料、隔膜、電解液生產企業。
湖南長沙望城區先進儲能產業鏈鏈長李衛鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示：“《征求意見稿》優化了鋰電池及主材的技術標準，引導行業企業減少單純擴大產能的制造項目，避免無序競爭，將助推行業健康發展。”
加速行業劣幣出清
近年來，基于行業發展的良好預期，各路資本紛紛涌入鋰電賽道，導致全產業鏈產能迅速擴張。中航證券研報顯示，2018年至2022年，鋰電池產業鏈各環節產能擴張的復合年均增長率分別為——上游鋰資源33.6%、中游材料57.1%、動力電池66.8%、下游新能源汽車53.5%。
由于產能擴張與終端需求錯配造成的階段性產能過剩，近兩年行業開啟了“內卷式”庫存出清。在此背景下，整個產業鏈上的企業經營狀況均受到了不同程度的影響。為引導產業加快轉型升級和結構調整，推動我國鋰電池產業健康發展，《征求意見稿》在產能布局上提出了“一降一升”的規劃建議，致力于降低重復產能建設，提高新入產能門檻。
在產能布局和項目設立方面，《征求意見稿》提出，鋰電池企業及項目要符合國家產業政策和相關產業規劃及布局要求，并提出要引導企業減少單純擴大產能的制造項目，加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。
在生產經營、技術條件、工藝水平方面，《征求意見稿》也提出了若干條指導意見。比如，企業每年用于研發及工藝改進的費用不低于主營業務收入的3%；申報時上一年度實際產量不低于同年實際產能的50%等。
“目前有些企業實際產量達不到50%的條件，意味著很多企業的項目準入門檻將提高；再比如正負極企業，磁性異物標準要達到10ppb級別，這需要非常高的控制水平，也進一步提升了工藝要求。”中南大學冶金與環境學院教授張佳峰對《證券日報》記者坦言。
李衛鋒表示，《征求意見稿》對鋰電行業的高質量發展有三重意義：“一是有助于解決產能過剩問題。二是有利于國際競爭力的提升。企業為了達到新的技術標準，將增加研發投入，推動鋰電池技術的創新，下游企業也將選擇更高質量的原材料供應商，從而提升中國鋰電池企業在國際市場上的競爭力。三是有利于實現綠色發展。產能的合理控制和技術創新，有助于推動鋰電池行業減少資源浪費和環境污染，實現綠色發展。”
龍頭企業將迎發展良機
隨著《征求意見稿》的發布，低端重復產能將被加速出清，而已在鋰電行業有先發優勢的龍頭企業以及有前瞻布局的產業集群將迎來發展良機。
湖南裕能作為磷酸鐵鋰正極材料龍頭企業，去年磷酸鐵鋰產品的國內市場占有率超過30%。公司董秘汪詠梅在接受《證券日報》記者采訪時總結了公司的幾大優勢：“首先公司擁有一體化優勢，圍繞‘資源—前驅體—正極材料—循環回收’一體化發展思路，公司在產業鏈各個重要環節進行了規劃和布局；二是公司的技術創新優勢，公司新產品差異化優勢明顯議價能力更強；三是公司精細化管理的優勢，有助于公司對市場情況進行快速反應；四是公司的規模優勢，產能利用率較高，有利于降低單位生產成本，同時在采購環節更有議價優勢。”
長遠鋰科是國內最早從事三元正極材料相關研發、生產的企業之一，其三元正極材料市場占有率近年來始終保持在行業第一梯隊。公司董秘曾科對《證券日報》記者表示：“未來公司將持續緊跟市場發展趨勢，提高產品技術含量，不斷增強盈利能力及市場競爭力。”
此外，已提前進行規劃布局、形成鋰電產業集群的工業園區將站上行業高點。李衛鋒表示，以望城經濟開發區(以下簡稱“園區”)為例，鋰電產業是其主導產業鏈之一。“新辦法實施后，將助力園區企業進一步鞏固市場地位。下一步，園區將圍繞先進儲能產業鏈進行強鏈補鏈，并鼓勵園區產業鏈企業加大研發投入，提升產品質量，實現高質量發展。”
